Asuntos federales 

La Ley Agrícola es el paquete más completo de legislación federal sobre política agrícola y dirige cientos de miles de millones de dólares de gasto federal. La Ley Agrícola está dividida en secciones, conocidas como "Títulos", que se centran en diferentes temas. El mayor gasto de la Ley Agrícola corresponde al título de Nutrición, seguido de un reparto casi equitativo entre Productos Básicos, Conservación y Seguro de Cosechas. 

La Nutrición cubre el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP), antes conocido como cupones de alimentos, así como otros programas para ayudar a los estadounidenses de bajos ingresos a comprar alimentos. 

Los Productos Básicos cubren los precios y las ayudas a los agricultores que cultivan productos no perecederos (maíz, soya, trigo, arroz), así como productos lácteos y azúcar. 

La Conservación abarca los programas que ayudan a los agricultores a conservar los recursos naturales de sus explotaciones. 

Otros títulos incluyen Desarrollo Rural, Comercio, Crédito, Investigación, Silvicultura, Energía, Horticultura y el título general Varios que cubre el apoyo a los agricultores emergentes, la seguridad laboral agrícola y más. La Ley Agrícola de 2018 tiene 12 títulos, pero el número y el contenido de los títulos pueden variar. La Coalición Nacional de Agricultura Sostenible (NSAC) tiene un resumen más detallado de cada uno de los títulos de la Ley Agrícola. 

Los miembros del Congreso que forman parte del Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura del Senado y del Comité de Agricultura de la Cámara de Diputados son los principales encargados de redactar la Ley Agrícola. El Congreso puede aprobar una resolución continua para prorrogar la Ley Agrícola actual mientras trabajan en la siguiente versión. Los pasos clave para la aprobación de la Ley Agrícola incluyen: 

Los Comités de Agricultura de la Cámara de Diputados y del Senado celebran audiencias sobre la Ley Agrícola en las que los miembros del Congreso escuchan las opiniones del público sobre lo que quieren ver en la Ley Agrícola.   

Los líderes legislativos presentan "proyectos de ley de referencia", que abarcan lo que puede convertirse en componentes de la Ley Agrícola definitiva, por ejemplo, la Ley de Resistencia Agrícola, la Ley de Etiquetado de la Carne de Vacuno Estadounidense.  

El Congreso inicia el proceso de redacción, modificación y votación de la Ley Agrícola. Los Comités de Agricultura de la Cámara de Diputados y del Senado redactan, modifican y votan cada uno su propia versión del proyecto de ley, que pueden ser muy diferentes entre sí.   

El pleno de la Cámara de Diputados y del Senado debate, modifica y vota el proyecto de ley de su respectivo Comité.  

Los líderes de la Cámara y el Senado, incluyendo los Presidentes de las Comisiones, forman un "Comité de Conferencia" para combinar los dos proyectos de ley. La mayoría de los "conferencistas" son miembros de las Comisiones de Agricultura de la Cámara de Diputados y del Senado.   

El pleno de las cámaras vota el proyecto de ley final combinado.  

La ley final se envía a la Casa Blanca para que el Presidente la firme (¡o la vete!). 

Una vez promulgada, la Ley Agrícola entra en la fase de "Asignaciones", en la que se reservan fuentes de financiación del presupuesto federal anual para la ley. Algunos programas de la Ley Agrícola, denominados derechos, tienen financiación garantizada, mientras que otros deben financiarse mediante gastos discrecionales. En paralelo al proceso de asignación de fondos, el Departamento de Agricultura de EE. UU. establece las normas de aplicación de los programas mediante un proceso de reglamentación. Una vez que los programas han sido financiados y se han elaborado las normas, se promocionan entre el público y se solicita su opinión sobre si funcionan según lo previsto. 

Minnesota tiene una gran representación en los Comités de Agricultura de la Cámara y el Senado en 2023 y nuestros legisladores desempeñarán un papel clave en la elaboración de la nueva Ley Agrícola.  

Senadora Tina Smith (Miembro del Comité de Agricultura del Senado; Miembro del Subcomité de Desarrollo Rural, Energía y Crédito; Miembro del Subcomité de Alimentos y Nutrición, Cultivos Especializados, Orgánicos y Nutrición; Miembro del Subcomité de Ganadería, Lácteos, Aves de Corral y Seguridad Alimentaria) 

Senadora Amy Klobuchar (Miembro principal de la Comisión de Agricultura del Senado) 

Diputada Angie Craig (Distrito Congresional 2) (Miembro Principal del Comité de Agricultura de la Cámara) 

Diputado Brad Finstad (Distrito Congresional 1) (Miembro del Comité de Agricultura de la Cámara, Presidente de la Subcomisión de Nutrición, Agricultura Exterior y Horticultura; Miembro de la Subcomisión de Productos Agrícolas Generales, Gestión de Riesgos y Crédito; Miembro de la Subcomisión de Ganadería, Lácteos y Aves; Miembro de la Subcomisión de Mercados de Productos Básicos, Activos Digitales y Desarrollo Rural) 

Diputada Betty McCollum (Distrito Congresional 4) (Comité de Asignaciones de la Cámara de Diputados)  

Diputado Ilhan Omar (Distrito Congresional 5) (Miembro del Grupo Progresista) 

Se anticipa que la negociación de esta Ley Agrícola será controvertida y estará bajo alta presión, ya que es la última Ley Agrícola que puede afectar los objetivos climáticos antes de 2030. Las partes interesadas de los sistemas agrícolas y alimentarios de Minnesota pueden influir en las cuestiones que se tengan en cuenta en la redacción del proyecto de ley:  

• Los miembros a menudo celebran sesiones de escucha, audiencias y reuniones con el público para conocer las cuestiones de la Ley Agrícola que son importantes para ellos. Usted puede participar en estas para destacar problemas ante los responsables de la toma de decisiones. Puede suscribirse a los boletines de los miembros y revisar sus sitios web para estar atento a las sesiones de escucha programadas.  

• Además de las sesiones de escucha que los legisladores programan por su cuenta, es posible solicitar una sesión de escucha que su grupo organizará, ya sea en persona durante uno de sus recesos o de manera virtual. El Centro de Investigación y Acción Alimentaria (FRAC) cuenta con una buena herramienta de defensa sobre cómo organizar una llamada comunitaria con su miembro del Congreso, con información sobre a quién invitar, cómo programar, coordinar los mensajes y hacer un seguimiento.   

• Si puede viajar a Washington, D.C., puede participar en una conferencia en D.C. como la Conferencia Nacional contra el Hambre del FRAC, u otra "conferencia itinerante" en la que los organizadores le ayuden a programar reuniones con los miembros y a coordinar los mensajes.   

• Conectarse con el personal de los legisladores: suelen ser accesibles y pueden ofrecer más tiempo que los diputados para debatir los temas en detalle.  Puede encontrar una lista de todo el personal principal, así como los números de teléfono y la ubicación de las oficinas en la página web de su cargo electo en congress.org.    

• Los diputados y el personal están especialmente interesados en escuchar ideas "listas para su ejecución" sobre qué incluir, y resulta útil (aunque no es necesario) contar con un borrador del texto de la ley que puedan usar para introducir un texto inicial que eventualmente podría incorporarse en los títulos. Puede redactar el texto usted mismo o buscar ejemplos de grupos asociados, como la propuesta de ley agrícola del IATP.  

• Además de las reuniones, también puede enviar correos electrónicos y llamar a sus legisladores para expresarles su apoyo o su preocupación por determinadas cuestiones. La National Family Farm Coalition (NFFC) tiene un ejemplo de carta a un legislador que puede utilizar como plantilla, personalizándola con su propia información y los temas que le preocupen.  

• Por último, puede ponerse en contacto con el Servicio de Conservación de Recursos Naturales para formar parte del Comité Asesor Técnico Estatal (STAC) de Minnesota.  

En el período previo a las negociaciones de la Ley Agrícola, las organizaciones agrícolas y de sistemas alimentarios de Minnesota, arraigadas en la comunidad, están trabajando para asegurarse de que las políticas y programas de la Ley Agrícola:   

Infraestructuras: Aumentar las inversiones financieras y de capacidad en infraestructura, procesamiento de pequeñas y medianas empresas y desarrollo de mercados en todo el estado.  

Agricultores emergentes: Permitir el acceso a la tierra y la viabilidad agrícola para los agricultores emergentes.  

Clima y ecosistema: Aprovechar la agricultura de Minnesota para crear un impacto positivo en el clima y el ecosistema.  

Nutrición y agricultura: Vincular las necesidades de nutrición y acceso a los alimentos con los productores agrícolas de Minnesota. 

• Acceso a la tierra para los agricultores principiantes. "Los agricultores de todo el estado están experimentando desafíos de acceso a la tierra, pero hay algunas posibilidades para el desarrollo sustancial de programas de acceso a la tierra a través de esta Ley Agrícola." - Sarah Goldman, Proyecto de Administración de Tierras (LSP)   

• Seguro de cosechas. " Tenemos la oportunidad de cuestionar la narrativa de que el seguro de cosechas funciona para todos y de pensar en nuevas formas de garantizar que las personas que históricamente han sido excluidas tengan acceso". - Sarah Goldman, LSP  

• Asignaciones del SNAP. "Me gustaría que lleváramos las asignaciones del SNAP de vuelta al nivel de la época de la COVID y que fueran realmente significativas. El SNAP hace mucho por revitalizar las comunidades locales, fomentando el gasto en estas comunidades y apoyando a los agricultores”. - Colleen Moriarty, Hunger Solutions  

• Programas de conservación. "Me gustaría ver una financiación adecuada duradera y consistente para los programas de conservación, incluyendo el aumento de la línea de base y la duplicación de la financiación de la conservación." El título de Conservación cubre una variedad de programas y ayuda a los agricultores a implementar prácticas de conservación, incluyendo cultivos de cobertura, gestión alternativa del estiércol, amortiguadores y rotaciones de cultivos. En Minnesota, estos programas son muy competitivos. Menos del 10% de las solicitudes de los agricultores de MN para el Programa de Reservas de Conservación (CSP) fueron financiadas en 2022. - Michael Happ, Instituto de Política Agrícola y Comercial (IATP)   

• Algunos críticos quieren ver separados los componentes de nutrición y agricultura del proyecto de ley. Sin embargo, "para conseguir lo que queremos necesitamos unirnos... todos estamos en el negocio de cultivar y distribuir alimentos sanos" - Colleen Moriarty, Hunger Solutions. Los títulos de Nutrición y Agricultura se apoyan mutuamente, y la colaboración entre agricultura y nutrición es fundamental.